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解讀:三明市沙縣區3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作實施意見

來源: 沙縣區政府辦       發布時間: 2021年06月09日     瀏覽量:{{ pvCount }}      【字號:   
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  近日,三明市沙縣區人民政府辦公室印發了《關于印發<三明市沙縣區3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作實施意見>的通知》(沙政辦〔2021〕19號),以下簡稱《通知》,現解讀如下:

  一、背景依據 

    隨著全面兩孩政策的實施,人民群眾對3歲以下嬰幼兒接受家庭以外的照護服務需求日益強烈。為滿足我區人民群眾嬰幼兒照護服務需求,加快提升嬰幼兒照護服務水平,根據國務院辦公廳《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》(國辦發〔2019〕15號)和省、市貫徹意見,并結合我區實際制定。

  二、發展目標 

  到2021年底,建成2~3所符合我區實際、具有示范引領和輻射帶動作用的嬰幼兒照護服務機構,全區嬰幼兒照護服務工作全面啟動、平穩推進。 

  到2025年,全區嬰幼兒照護服務政策規范、服務標準、支持保障和監督管理體系基本健全,多元化、多樣化、覆蓋全區城鄉的嬰幼兒照護服務體系基本形成,嬰幼兒服務水平明顯提升,人民群眾的嬰幼兒照護服務需求得到較好滿足。 

  三、主要內容 

  ?、寮彝胗變赫兆o服務 

  1.落實家庭照護服務政策。在確保兌現法定產假的基礎上,探索試行與嬰幼兒照護服務配套銜接的育兒假、產休假,采取靈活措施,為家庭照護嬰幼兒創造便利條件。支持脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位,為其提供信息服務、就業指導、職業技能培訓。 

  2.培養家庭科學育兒能力。通過入戶指導、親子活動、父母課堂、家庭課堂、“互聯網+”等方式,普及科學育兒知識,做好家庭嬰幼兒早期照護服務工作。 

  3.加強家庭育兒健康管理。切實做好基本公共衛生服務、婦幼保健服務,為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、膳食營養、生長發育、預防接種、疾病防控等服務,保障嬰幼兒身心健康。 

 ?、嫔鐓^嬰幼兒照護服務 

  1.做好規劃布局。按照國家標準、規范,將需要獨立占地的嬰幼兒照護服務設施和場地建設布局納入國民經濟和社會發展相關規劃。新建、擴建、改建的嬰幼兒照護服務機構和設施要符合相關標準。新建居住小區應規劃建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施,并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。已建成居住小區無嬰幼兒照護服務設施的,要通過購置、置換、租賃等方式,做好公共活動區域的設施和部位改造,創建安全、適宜、符合標準的嬰幼兒照護服務基礎設施。老舊居住小區設施改造,要綜合考慮嬰幼兒照護服務設施建設。加快推進公共場所無障礙設施、母嬰設施的建設和改造,開辟服務綠色通道,為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利條件,營造嬰幼兒照護的友好社會環境。 

  2.發揮綜合效益。建設社區服務中心(站)及社區衛生、文化、體育等綜合設施,要與社區嬰幼兒照護服務設施功能銜接,發揮綜合效益。發揮網格化服務管理作用,大力推動資源、服務、管理下沉到社區,引導基層各類機構、組織在服務保障嬰幼兒照護等群眾需求上有更大作為。 

  3.扶持農村發展。各鄉(鎮、街道)要根據實際,在農村社區綜合服務設施建設中,統籌考慮嬰幼兒照護服務設施建設。要加大對農村和貧困地區嬰幼兒照護服務的支持力度,在偏遠農村及貧困地區,探索建立專職、兼職嬰幼兒照護指導員,定期為區域內嬰幼兒家庭提供入戶指導服務。 

  ?、鐧C構嬰幼兒照護服務 

  1.規范化發展。要按照國家標準、規范,把好嬰幼兒照護服務機構登記備案關。要立足實際,分析供需矛盾,既滿足服務群眾需求,考慮服務半徑、覆蓋面問題,又注重科學規劃,合理布局,促進嬰幼兒照護服務工作有序發展、可持續發展。凡安全設施不達標、場地建設不規范、規劃布局不合理、衛生環境條件不具備、人員結構比例不符合要求的,不予登記備案,防止無序、隨意登記備案。舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構的,在區民政局注冊登記;舉辦營利性嬰幼兒照護服務機構的,在區市場監管局注冊登記。核準登記后,嬰幼兒照護服務機構應及時向區衛健局備案,登記機關應及時將有關信息推送至區衛健局。 

  2.多形式發展。鼓勵各級政府采取提供場地、減免租金等政策措施,支持通過公建公辦、公建民營、民辦公助、股權合作、以獎代補等方式,引導專業化服務組織規?;薪?、連鎖化運營嬰幼兒照護服務設施,培育和打造一批龍頭企業或社會組織。鼓勵支持社會力量,在產業聚集區、工業園區等就業人群密集區域,建設嬰幼兒照護服務機構。支持用人單位,在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護服務。鼓勵有條件的幼兒園利用現有資源,采取開設幼托班等多種形式,提供2~3歲嬰幼兒照護服務。各類嬰幼兒照護服務機構可根據家庭需求,提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的嬰幼兒照護服務。 

  3.專業化發展。各級醫療單位要加強對嬰幼兒照護服務機構的業務指導、咨詢服務和監督檢查。婦幼保健機構要做好衛生保健業務指導、健康培訓、健康體檢,疾病預防控制機構做好傳染病防控工作、提供便捷的預防接種服務,衛生監督機構要做好相關衛生監督工作,區總醫院要開通托育機構就醫綠色通道為嬰幼兒就診提供便利。落實各類嬰幼兒照護服務機構的安全管理主體責任,建立健全各類嬰幼兒照護服務機構安全管理制度,配備相應的安全設施、器材及安保人員,落實人防、技防和物防等基本建設要求。運用互聯網等信息化手段,對嬰幼兒照護服務機構的服務過程加強監管,讓廣大家長放心。建立健全嬰幼兒照護服務機構備案登記制度、信息公示制度和質量評估制度,對嬰幼兒照護服務機構實施動態管理。依法加強安全監管,嚴防安全事故發生。依法逐步實行工作人員職業資格準入制度,對虐童等行為零容忍,對相關個人和直接管理人員實行終身禁入。各類嬰幼兒照護服務機構開展嬰幼兒照護服務必須符合國家和地方相關標準和規范,制定完善嬰幼兒接送、晨午檢、消防安全管理等制度以及突發事件應急預案,并對嬰幼兒的安全和健康負主體責任。各類嬰幼兒照護服務機構監控報警系統要全天候運行,確保嬰幼兒活動區域全覆蓋,監控錄像資料保存期不少于90日。 

  四、聯系人及聯系電話 

  區衛健局 倪 斐  聯系電話:5822299 

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